Федеральный закон № 29-ФЗ внес поправки в правила учета страхователей, контроля и ответственности. Большинство изменений начнут действовать с 1 июля 2026 года для подготовки систем СФР.
Обновления в персонифицированном учете
Основные понятия из ст. 1 Закона № 27-ФЗ обновили (п. 1 ст. 2 Закона № 29-ФЗ):
-
Ввели термин «договор гражданско-правового характера» (ГПХ) — договоры, заключенные с застрахованными лицами в соответствии с гражданским законодательством, на выплаты по которым начисляются страховые взносы по НК РФ (т. е. взносы на ОПС, ОМС и в связи с временной нетрудоспособностью и в связи с материнством (ВНиМ)), а также взносы в соответствии с законодательством о страховании от несчастных случаев и профессиональных заболеваний (взносы на травматизм).
Теперь при упоминании в тексте Закона № 27-ФЗ выплат по договору ГПХ приписка о том, что на выплаты по такому договору начисляются страховые взносы, потеряла смысл, поэтому указанную фразу вырезали из текста этого НПА (а также из иных нормативных правовых актов, где она была). Также нельзя назвать гражданско-правовым договором договор оказания услуг физлицом (в рамках законодательства о персучете).
-
Из термина «страхователь» убрали обособленные подразделения — они сами подают сведения (п. 1 ст. 8 Закона № 27-ФЗ, п. 4 ст. 2 Закона № 29-ФЗ). Фактически это ничего не меняет, поскольку обособленные подразделения, по месту нахождения которых зарегистрирована организация, самостоятельно предоставляют сведения индивидуального (персонифицированного) учета.
-
«Застрахованные лица» теперь включают страхование на ВНиМ и травматизм. Однако теперь под социальным страхованием понимается не только страхование на ВНиМ (так было ранее), но и страхование от несчастных случаев и профзаболеваний.
-
В «страховые взносы» добавили взносы на ВНиМ и травматизм.
-
Также из Закона № 27-ФЗ убрали следующие понятия:
- общая часть индивидуального лицевого счета (содержала сведения о взносах на страховую пенсию);
- специальная часть индивидуального лицевого счета (содержала информацию о взносах на накопительную пенсию);
- Это связано с тем, что указанные понятия раскрываются в ст. 6 Закона № 27-ФЗ через перечисление сведений, которые включаются в соответствующий раздел индивидуального лицевого счета.
- профессиональная часть индивидуального лицевого счета (содержала информацию о взносах, уплаченных по договорам негосударственного пенсионного страхования).
Новое в индивидуальном лицевом счете
В общей части лицевого счета будут указываться (пп. 11, пп. 13.4 – 13.6 п. 2 ст. 6 Закона № 27-ФЗ в ред. пп. «а» п. 3 ст. 2 Закона № 29-ФЗ):
- сведения о периодах, которые в соответствии с ч. 1.1 ст. 16 Федерального закона от 29.12.2006 № 255-ФЗ (далее – Закон № 255-ФЗ) засчитываются в страховой стаж для целей выплаты пособий на ВНиМ;
- суммы начисленных страховых взносов на ВНиМ за периоды с 01.01.2023 по доле единого тарифа в размере 8,9 % в размере, не превышающем предельный размер базы по страховым взносам (как указано в пояснительной записке к Закону № 29-ФЗ, эта мера поможет учитывать права граждан на получение пособий, в частности, исполнителей до гражданско-правовым договорам, у которых есть право на пособие при уплате за них страховых взносов за прошлый год в определенном размере);
- сумма, соответствующая сумме страховых взносов на ВНиМ для застрахованных лиц, с выплат которым страховые взносы исчисляются по пониженным тарифам;
- сумма, соответствующая сумме страховых взносов на ВНиМ для застрахованных лиц, с выплат которым страховые взносы не исчисляются страхователями на АУСН;
- периоды выплаты застрахованному пособий по временной нетрудоспособности, беременности и родам и уходу за ребенком.
Учтут данные от страхователей для пособий по ВНиМ и ГПХ с взносами на травматизм. Периоды пособий возьмут из данных СФР.
Регистрация и снятие ИП с учета
СФР регистрирует ИП-страхователей на травматизм по ЕФС-1 и ЕГРИП. Согласно изменениям, внесенным в эту норму пп. «а» п. 1 ст. 3 Закона № 29-ФЗ, регистрация в таком же порядке и на тех же основаниях будет осуществляться при заключении гражданско-правовых договоров, по условиям которых заказчик будет начислять страховые взносы на травматизм.
Согласно изменениям, ИП снимут с учета при получении сведений о прекращении деятельности из ЕГРИП или получении сведений об увольнении всех работников (при условии, что нет ГПД, по условиям которых начисляются взносы на травматизм), или при прекращении договоров ГПД, по условиям которых на выплаты начисляются страховые взносы на травматизм (при условии отсутствии работников) (пп. «б» п. 1 ст. 3 Закона № 29-ФЗ).
Указанные изменения вступают в силу с 1 сентября 2026 года (п. 3 ст. 11 Закона № 29-ФЗ).
При этом больше страхователи не должны сообщать (утратил силу пп. 13 п. 2 ст. 17 Закона № 125-ФЗ):
- о создании, ликвидации, изменении адреса (места нахождения) и (или) наименования обособленных подразделений организаций (с открытыми счетами и полномочиями по начислению выплат), а также о закрытии организацией счета в банке, открытого для ОП, либо о прекращении полномочий ОП по начислению выплат физлицам;
- об изменении места жительства ИП.
Начисление недоимок, пеней и штрафов
Теперь требование о взыскании недоимки менее 500 руб. исчисляется со дня выявления недоимки за такой расчетный период (пп. «б» п. 9 ст. 3 Закона № 29-ФЗ)
Также размер пеней, начисленных на задолженность, больше не может превышать размер самой задолженности (новый п. 6.1 ст. 26.11 Закона № 125-ФЗ, п. 10 ст. 3 Закона № 29-ФЗ).
Подписание документов по проверкам
Отдельные полномочия по подписанию документов и рассмотрению материалов будут переданы уполномоченным лицам (определять должности будет СФР по согласованию с Минтрудом).
Поскольку изменится порядок подписания документов по результатам проверок, необходимы также изменения, уточняющие статус должностного лица, которому может быть направлена соответствующая жалоба (это будет вышестоящее лицо по отношению к подписанту).
Изменения в ст. 17 Закона № 27-ФЗ, ст. 26.16–26.18, 26.20 Закона № 125-ФЗ, ст. 4.7 Закона № 255-ФЗ.
