Законодатели вводят новое понятие — «электронная почтовая система». Разберем, что это значит для организаций, ИП и физлиц, и какие обязанности появятся у бизнеса уже с 2027 года.
Изменения внесены в Федеральный закон от 17.07.1999 № 176-ФЗ «О почтовой связи» (далее — Закон № 176-ФЗ) Федеральным законом от 26.07.2026 № 271-ФЗ (далее — Закон № 271-ФЗ). Поправки вступают в силу с 1 сентября 2027 года.
Правительство России должно утвердить отдельное Положение об электронной почтовой системе. В нём закрепят:
- порядок и сроки создания электронных почтовых ящиков;
- порядок подключения пользователей к системе;
- порядок и сроки хранения информации в системе;
- порядок информирования адресатов о поступлении почтового отправления;
- порядок согласия адресатов на получение писем через систему и отказа от такого способа.
Расскажем об основных правилах, которые уже закреплены в самом Законе № 271-ФЗ.
Кто станет участником системы и можно ли отказаться
Участниками электронной почтовой системы станут:
- организации и физлица (в том числе ИП);
- государственные и муниципальные учреждения;
- организации, наделенные отдельными государственными или иными публичными полномочиями;
- органы государственной власти РФ и субъектов РФ;
- органы местного самоуправления.
Закон № 271-ФЗ уточняет: определить круг лиц, от которых допускается получение юридически значимых сообщений на электронную почту на Госуслугах, могут только физлица. У организаций и ИП такого права нет. Это означает, что если для компании или предпринимателя на Госуслугах создан электронный почтовый ящик, сообщения от госорганов будут поступать туда в обязательном порядке.
В отношениях с контрагентами ситуация иная — порядок обмена документами можно закрепить в договоре. Поскольку Положение об электронной почтовой системе начнёт действовать с 1 сентября 2027 года, способ обмена сообщениями через систему целесообразно прописывать в договорах, которые заключаются или вступают в силу с этой даты и позднее.
Пока не до конца понятно, смогут ли организации, ИП или физлица отказаться от использования электронного почтового ящика в принципе. Скорее всего, ответ появится в постановлении Правительства РФ, которое примут во исполнение закона.
Где будет размещен электронный почтовый ящик
Ящик создадут на портале Госуслуг и региональных порталах госуслуг. Организации и ИП не смогут выбирать адрес электронной почты произвольно — его присвоят централизованно. Механизм, по которому пользователь узнает о своем адресе, пока не описан: вероятно, его пропишут в Положении об электронной почтовой системе.
Какие письма будут поступать на электронный почтовый ящик
На ящик будут приходить:
- юридически значимые сообщения от органов власти;
- документы и сообщения от контрагентов — если такой способ получения зафиксирован в договоре.
Термин «юридически значимые сообщения» впервые появляется в законе о почтовой связи именно благодаря Закону № 271-ФЗ. Под ним понимаются заявления, уведомления, извещения, требования и аналогичные документы от государственных органов и органов МСУ.
Важно: не все сообщения от госорганов пойдут через электронную почтовую систему. Исключения:
- сообщения от налоговых органов и ЦБ РФ;
- извещения в рамках государственного контроля (надзора) и муниципального контроля.
Полный перечень категорий юридически значимых сообщений, подлежащих доставке через электронный ящик, определит Правительство России отдельно.
Есть и техническая оговорка: если у госоргана нет возможности отправить письмо электронно, либо у получателя нет личного кабинета на Госуслугах, документ доставят традиционным способом — на бумажном носителе.
Когда сообщение считается доставленным
Юридически значимое сообщение признаётся доставленным, если адресат зашел в личный кабинет на портале Госуслуг (или региональном портале) в течение семи дней со дня размещения сообщения.
Это означает, что даже если пользователь просто открывал Госуслуги, но не прочитал письмо, срок для ответа начинает течь именно с этой даты. Закон не уточняет, идет ли речь о календарных или рабочих днях — этот момент, вероятно, пропишут в готовящемся Положении.
Если сообщение не удалось доставить через электронную систему, его направят адресату обычным регистрируемым письмом. Судя по логике закона, это правило применяется и в случае, если получатель открыл Госуслуги позже, чем истекли семь дней с момента поступления письма.
Нужно ли платить за пользование электронным почтовым ящиком
Да, пользование ящиком на Госуслугах будет платным, причем условия различаются по категориям пользователей:
- организации и ИП — платят ежемесячную плату за пользование ящиком плюс отдельную плату за отправку сообщений;
- физлица без статуса ИП — платят только за отправку сообщений.
Конкретные размеры, порядок и сроки внесения платы установит Правительство России.
Если адресат не оплатит услугу вовремя, доступ к ящику приостановят до момента оплаты. При этом письма продолжат поступать в ящик даже во время блокировки доступа — то есть накопление корреспонденции не остановится, а вот прочитать её будет невозможно до оплаты.
Источник: its.1c.ru
